廉政提醒单-绷紧日常监督弦2021年12月（第十期）
8年贪污1400万 国有资产
何以成为“唐僧肉”？
改革是推动国企发展的有力举措，但从近年来监督执纪情况来看，一些国企领导人员钻制度和监管漏洞，将国企改制变成了侵吞和瓜分国有资产的机会，为个人谋取巨额利益，给国家造成了严重损失。锦州市桃园食品公司原总经理邹杰，锦州市食品公司原法定代表人方红，就是被挖出的国企“蛀虫”。
锦州市食品公司是国有全民所有制企业，2003年4月，该公司下属的海产公司改制成立锦州市桃园食品集团有限公司（民营企业）。改制后，邹杰为甩掉管理包袱，指使方红将83户原职工住宅产权出售给民营物业，侵害了国企职工的房改权益。自2003年至2010年，邹杰与方红伙同有关公职人员、中介公司，采取化整为零的方式，不断蚕食、侵吞市食品公司国有财产，在企业改制过程中涉嫌共同贪污1400余万元。2020年11月，已经退休的两人分别受到开除党籍处分，并被移送检察机关审查起诉。
邹杰、方红案的成功办结，不但揪出了靠企吃企、损公肥私的“蛀虫”，锦州市纪委监委还配合政府有关部门收回两宗土地共计83.9亩以及房产36处。在该案中，邹杰、方红与相关人员恶意串通、围标竞拍，以远低于市场价的成交价将市食品公司债权包拍卖给桃园食品公司，他们还以违规抵押、评估、拍卖等欺骗手段，通过法院执行将食品公司土地使用权、旧冷库、屠宰楼及部分重要机器设备据为己有。这些问题直到多年后才被发现，暴露出了国资监管的不力。
国企改制中的腐败问题，深层次反映出的是国企党的领导、党的建设、全面从严治党等方面的短板。锦州市纪委以查处邹杰、方红案为契机，协助锦州市委对12家市属国有企业开展巡察，压实企业党组织管党治党主体责任，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，完善“三重一大”决策监督机制，在巩固国资国企改革成果的基础上，进一步推动国有企业高质量发展。
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